地处北京老工业区的北京印刷厂（www.langfangyinshua168.com）刚刚经历了一场小小的“堵门”风波，该厂正准备整体迁到新城。

　　

　　“许多职工都把搬迁理解成卖厂，其实压根儿是两回事。厂区搬出城，职工不仅不会失业，厂领导承诺保证每年工资上涨15%，每月额外还有300到500元的远郊补贴，企业实际上是扩大生产了。”该企业一位领导干部告诉《华夏时报》记者，据其介绍，随着解释工作的进行，风波很快散去。

　　

　　作为全国四大科教书印刷基地之一的老国企，北京印刷厂之前并不愿意实施搬迁，最终促使其走这条路的是陕西省即将实施的工业企业“退城入区行动”。

　　

　　根据陕西省政府近期下发的《全面改善城市环境空气质量工作方案》，要求西安首先要在2015年实现主城区内的工业企业全部退出，这意味着位于西安二环至三环区域内的约200多家工业企业将进行一次大规模搬迁。

　　

　　除该方案中所称的环保方面考虑之外，地方政府同时看中的还有工厂搬进搬出之间产生的经济效益，这甚至已被西安视作保增长的抓手之一。

　　

　　“工厂搬出城区可以提高原址的土地效益，新工业区如果组合得好还能形成新增长，从而带动当地经济发展。”陕西省政府参事曹钢分析道。

　　

　　从拆迁到搬迁

　　

　　西安工业搬迁其实由来已久。据了解，早在2006年8月，西安市委、市政府就出台了《西安市工业发展和结构调整行动方案》以及《西安市二环内及二环沿线工业企业搬迁改造实施办法》等7个配套文件，开始实施工业企业搬迁。

　　

　　与城改拆迁相比，推进工厂搬迁方面相对落寞，除一些城市中心和污染特别严重的工厂外，市郊工厂搬迁工作均进展缓慢。西安新华印刷厂所在的团结南路就在西安二环外不远，该企业的搬迁工作从5年前就开始谈，2010年还被列入当年的工业企业搬迁改造工作计划之一，但时至今日才算完成准备工作。

　　

　　“坦率讲，这些年政府搞拆迁确实探索出一套成熟的办法，但在工厂搬迁方面还缺少经验。”西安市城改办一位工作人员对此表示。

　　

　　据介绍，目前西安主城区的286个城中村已有约150个完成了拆迁，二环内的72个城中村仅剩10个未拆。随着城市骨架拉大，原先工厂所在的郊区都已变成主城区，工业用地与厂房占据了在都市化进程中急剧升值的都市中心空间。

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