与印刷业荣枯有关的是纸张进口税率问题,很多人会认为自1960年代之后,台湾纸张便以国产非涂布纸和涂布纸为重要供货来源,到1990年代中期,进口纸张才有比较明显的成长现象,为何会涉及关税问题呢?这要谈及纸业和印刷业在规模上两者存有完全不相对称的状况,只要四、五家最大型造纸业,就占全体纸张生产量70%,剩下两、三百家是小型纸业,而
北京印刷厂家从第一名数到第一百名,总的生产金额也占不到60%,而且他们又常被造纸业给于优惠待遇而各个击破!根本不会出声反对。当1950年代末到1960年代初,永丰余纸业研发的涂布纸虽有一定水平但不算太成功,就建请政府将纸张进口税提高到30%左右,以保护国产造纸业,因此日本涂布纸就从全面占有市场退到只占极少数,后来运用国会、财经力量使政府修订纸张进口禁令,从此台湾纸张比国际贵50%左右。后来禁令取消,取而代之的是涂布纸45%、非涂布纸40%的高关税障碍,如果以实际计算关税要乘以1.2的起岸基数(平衡国内市价和进口价差),则纸张关税分别升高为涂布纸54%及非涂布纸48%,加上3%港工捐(以前未加入WTO进口货抽港工捐、出口货不附捐。现在改以低百分比进、出口平等抽取),所以涂布纸必须课57%的税、非涂布纸课51%的税。当时政府把纸张关税高悬在半空的百分比,形成有税项之名而无实质税收之状况。反之当时台湾的涂布纸每磅(0.4536千克)要价台币22~24元,国际最高等级才有这么高价,而台湾涂布纸外销时,国际同等级B+到A-涂布纸,却只有14~15元之谱,这个落差正好是反应出57%关税障碍的税额,说明白一点是政府让台湾的出版业、印刷业、包装业到广大民生消费,长年多负担57%的关税障碍税则,让所有的利益都进了造纸大亨的荷包里,如果不信,在1980年代台湾最大纸业公司,其生产值排名位全国第十八名,而在全国十大纳税人之中,该公司重要成员占了三名,可见利润之高不言而喻。到今天台湾涂布纸价格就如同二十五年前、三十年的外销价,每磅不到14元,以今天纸浆、能源、人力、配料、土地、运输等都高涨的情况下,更能证明昔日纸业暴利,使当时台湾印刷业失去外销市场建立商机,连带出版业和纸品外销营运也很难出好成绩,而无大型印刷企业出现。